اتحادیه اروپا و آمریکا با گسترش ناتو به کشورهای بلوک شرق به دنبال تکمیل زنجیره ناتو و محاصره امنیتی روسیه بودند و اوکراین دقیقا در همان طرحی بازی می کرد که سران ناتو، مربی و طراح آن بودند.
در سال ۱۹۹۴ دولت اوکراین، طی توافقنامه بوداپست موافقت خود را با نابودی کلیه ظرفیتهای هسته ای خود و پیوستن به پیمان منع اشاعه تسلیحات اتمی اعلام کرد.