در مواردی که شورای امنیت بهدلیل حق وتو نتواند هنگام تهدید علیه صلح، نقض صلح یا عمل تجاوز اقدام مناسبی انجام دهد، وظیفه حفظ صلح و امنیت بینالمللی برعهده همه کشورهای جهان خواهد بود.